江蘇省特殊建設工程消防驗收現場(chǎng)評定辦法

 

第一條  為了進(jìn)一步規范全省特殊建設工程消防驗收現場(chǎng)評定工作，提高消防驗收質(zhì)量，根據《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)特殊建設工程，是指具有下列情形之一的建設工程：

（一）總建筑面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì )堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）總建筑面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機場(chǎng)航站樓、客運車(chē)站候車(chē)室、客運碼頭候船廳；

（三）總建筑面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（四）總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書(shū)館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內健身、休閑場(chǎng)館，醫院的門(mén)診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間，寺廟、教堂；

（五）總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè )廳等室內兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì )、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè )功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（七）國家工程建設消防技術(shù)標準規定的一類(lèi)高層住宅建筑；

（八）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（九）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠(chǎng)、倉庫和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站；

（十）國家機關(guān)辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（十一）設有本條第一項至第六項所列情形的建設工程；

（十二）本條第十項、第十一項規定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的公共建筑。

本辦法所稱(chēng)其他建設工程，是指特殊建設工程以外的其他按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的建設工程。

第三條  本辦法適用于本省行政區域內新建、改建、擴建特殊建設工程消防驗收現場(chǎng)評定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“現場(chǎng)評定”）。

第四條  現場(chǎng)評定應當依據法律、法規、規章和經(jīng)審查合格的消防設計文件開(kāi)展。

第五條  現場(chǎng)評定工作采取以下方式開(kāi)展：

（一）住房和城鄉建設主管部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)評定時(shí)，應當依法指派兩名以上工作人員實(shí)施，可以根據工作需要邀請相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家參加；

（二）住房和城鄉建設主管部門(mén)可以委托具備相應能力的消防審驗技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展現場(chǎng)評定，住房和城鄉建設主管部門(mén)可以根據需要進(jìn)行現場(chǎng)監督。受委托開(kāi)展現場(chǎng)評定的機構不得與申請消防驗收的建設工程參建各方存在利害關(guān)系。

現場(chǎng)評定人員與所評定建設工程有利害關(guān)系的，應當回避。

第六條  現場(chǎng)評定人員應當對現場(chǎng)評定進(jìn)行全過(guò)程記錄，填寫(xiě)的《特殊建設工程消防驗收現場(chǎng)評定記錄表》不得缺項、漏項，確保內容客觀(guān)、真實(shí)、完整。鼓勵以影像形式對抽樣查看、抽樣測量、抽樣測試以及聯(lián)調聯(lián)試等現場(chǎng)評定活動(dòng)進(jìn)行記錄。

第七條  現場(chǎng)評定應當完成以下準備工作：

（一）住房和城鄉建設主管部門(mén)或者其委托機構的現場(chǎng)評定人員應當提前將現場(chǎng)評定時(shí)間、評定前需準備或者配合事項告知建設單位；

（二）現場(chǎng)評定人員應當提前熟悉涉及消防的建設工程竣工圖紙等資料；

（三）現場(chǎng)評定工作可以根據需要按專(zhuān)業(yè)分組檢查；

（四）現場(chǎng)評定人員應當根據實(shí)際需要準備必要的儀器設備。

第八條  現場(chǎng)評定應當按照以下步驟開(kāi)展：

（一）召開(kāi)項目情況介紹會(huì )，聽(tīng)取關(guān)于設計、施工、工程監理、設備調試以及消防設施功能抽樣測試和系統功能聯(lián)調聯(lián)試等情況的介紹，建設、設計、施工、工程監理等單位的項目負責人或技術(shù)負責人應當參加，如果委托消防審驗技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展消防查驗的，受委托的機構項目負責人或技術(shù)負責人也應當一并參加；

（二）根據現場(chǎng)情況需要，可以查閱工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）確定現場(chǎng)評定內容、檢查部位、檢查數量以及任務(wù)等事項；

（四）按照本辦法第十條、第十一條進(jìn)行實(shí)地現場(chǎng)評定時(shí)，建設、設計、施工、工程監理以及消防審驗技術(shù)服務(wù)等單位的相關(guān)人員應當予以配合；

（五）適時(shí)書(shū)面反饋現場(chǎng)評定發(fā)現的問(wèn)題。

第九條  發(fā)現下列問(wèn)題應當停止現場(chǎng)評定，待條件具備后，再行組織實(shí)施：

（一）項目負責人或者技術(shù)負責人無(wú)故未到現場(chǎng)的；

（二）永久性水電未正式接通的；

（三）擅自改變建筑物使用功能、違法改擴建的；

（四）不能保障現場(chǎng)評定工作正常開(kāi)展的其他情形。

第十條  現場(chǎng)評定包括以下內容：

對建筑物防（滅）火設施的外觀(guān)進(jìn)行現場(chǎng)抽樣查看；通過(guò)專(zhuān)業(yè)儀器設備對涉及距離、高度、寬度、長(cháng)度、面積、厚度等可測量的指標進(jìn)行現場(chǎng)抽樣測量；對消防設施的功能進(jìn)行抽樣測試、聯(lián)調聯(lián)試消防設施的系統功能。

對于無(wú)法開(kāi)展現場(chǎng)評定的部分隱蔽工程，可以結合查閱隱蔽工程驗收記錄進(jìn)行評判。

對于局部消防驗收的建設工程，現場(chǎng)評定時(shí)還應當對與非使用區域的防火、防煙分隔重點(diǎn)檢查。

第十一條  現場(chǎng)抽樣查看、測量、設施及系統功能測試應當符合下列要求：

（一）每一項目的抽樣數量不少于2處，當總數不大于2處時(shí)，全部檢查；

（二）防火間距、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地、消防車(chē)道的設置及安全出口的形式和數量應當全部檢查；

（三）測試應當涵蓋各類(lèi)消防設施系統的功能。

第十二條  現場(chǎng)評定同時(shí)符合下列條件的，結論為合格，不符合下列任意一項的，結論為不合格：

（一）現場(chǎng)評定內容符合經(jīng)消防設計審查合格的消防設計文件；

（二）現場(chǎng)評定內容符合國家工程建設消防技術(shù)標準強制性條文規定的要求；

（三）有距離、高度、寬度、長(cháng)度、面積、厚度等要求的內容，其與設計圖紙標示的數值誤差滿(mǎn)足國家工程建設消防技術(shù)標準的要求；國家工程建設消防技術(shù)標準沒(méi)有數值誤差要求的，誤差不超過(guò)5%，且不影響正常使用功能和消防安全；

（四）現場(chǎng)評定內容為消防設施性能的，滿(mǎn)足設計文件要求并能正常實(shí)現；

（五）現場(chǎng)評定內容為系統功能的，系統主要功能滿(mǎn)足設計文件要求并能正常實(shí)現。

第十三條  對于現場(chǎng)評定發(fā)現的問(wèn)題，住房和城鄉建設主管部門(mén)進(jìn)行綜合判定，能夠在驗收期限內完成整改的，給予適當的整改時(shí)間。建設單位整改完成后，及時(shí)提交整改報告，報告應當包含所提問(wèn)題整改閉合內容，現場(chǎng)評定人員可以根據整改報告確認整改情況，判定合格的，現場(chǎng)評定結論合格；判定不合格的，現場(chǎng)評定結論不合格。需要現場(chǎng)復查的，除應當對存在問(wèn)題的部位檢查外，還應當抽查一定數量的同類(lèi)型其他具體項目（數量不少于2處，數量不足的全數檢查），檢查合格的，現場(chǎng)評定結論合格；檢查不合格的，現場(chǎng)評定結論不合格。

第十四條  對現場(chǎng)評定不合格的建設工程，建設單位按規定整改后重新申請消防驗收的，住房和城鄉建設主管部門(mén)應當重新組織現場(chǎng)評定。

第十五條  對已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家評審的特殊消防設計項目現場(chǎng)評定時(shí)，應當復核特殊消防設計技術(shù)方案落實(shí)情況。

現場(chǎng)評定可以邀請原評審專(zhuān)家參與。

第十六條  住房和城鄉建設主管部門(mén)可以依據建設單位的申請對特殊建設工程消防驗收進(jìn)行提前指導，幫助建設單位有針對性地準備消防驗收申請資料和整改存在的問(wèn)題。

第十七條  現場(chǎng)評定發(fā)現存在違反《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》規定要求的，應當依法實(shí)施行政處罰或將違法線(xiàn)索移交有關(guān)部門(mén)。

第十八條  其他建設工程消防驗收備案被確定為檢查對象的，現場(chǎng)檢查可以依照本辦法執行。

第十九條  各地可結合實(shí)際制定相應實(shí)施細則，鼓勵依托信息化手段開(kāi)展現場(chǎng)評定工作。

第二十條  本辦法自2024年2月1日施行，有效期至2029年1月31日。