蘇建規字〔2023〕1號

各設區市住房和城鄉建設局（建委），南通市市政園林局：

為嚴格落實(shí)建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員等生產(chǎn)安全責任，有效防范生產(chǎn)安全風(fēng)險，壓降一般生產(chǎn)安全事故，遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，我廳制定了《強化建筑施工生產(chǎn)安全事故涉及安全生產(chǎn)人員管理的若干措施》，經(jīng)2023年4月13日廳黨組會(huì )議審議通過(guò)，自2023年6月1日起施行。

江蘇省住房和城鄉建設廳

2023年4月27日

強化建筑施工生產(chǎn)安全事故涉及安全生產(chǎn)人員管理的若干措施

為嚴格落實(shí)建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員（以下合稱(chēng)“安管人員”）等生產(chǎn)安全責任，有效防范生產(chǎn)安全風(fēng)險，壓降一般生產(chǎn)安全事故，遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，根據《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定》（住建部令第17號），現對加強建筑施工生產(chǎn)安全事故涉及安全生產(chǎn)管理人員監督管理有關(guān)事項通知如下。

一、關(guān)于安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的暫扣、吊銷(xiāo)

經(jīng)立案調查認定有明確違法違規事實(shí)和責任的安管人員，一般生產(chǎn)安全事故，暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)一年；較大及以上生產(chǎn)安全事故，吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，并納入建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)不良信用記錄。安管人員在證書(shū)有效期內因生產(chǎn)安全事故受到行政處罰的，有效期屆滿(mǎn)后不予延續。因發(fā)生事故被追究刑事責任的主要負責人、項目負責人，依法暫扣或者吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任建筑施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人。經(jīng)立案調查認定有明確違法違規事實(shí)和責任的外省施工企業(yè)安管人員，省住房和城鄉建設廳將移送事故責任企業(yè)工商注冊地省級建設行政主管部門(mén)依法查處。

二、關(guān)于安管人員行政處罰后的市場(chǎng)監管聯(lián)動(dòng)措施

因生產(chǎn)安全事故受到行政處罰的安全管理人員，行政處罰期限內不得作為安管人員用于項目管理人員配備，不得參與企業(yè)或者項目的安全管理等活動(dòng)，相關(guān)行政處罰信息予以公開(kāi)，并共享推送至江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺。本省安管人員被暫扣、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)考核合格證的，省住房和城鄉建設廳將在“證書(shū)管理平臺”相應調整電子證書(shū)狀態(tài)信息。企業(yè)在配置安全管理人員時(shí)，應當查驗安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)狀態(tài)。證書(shū)狀態(tài)信息可通過(guò)兩種途徑查詢(xún)，一是通過(guò)江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-省住房和城鄉建設廳旗艦店-證照查詢(xún)驗證-人員資格證書(shū)查詢(xún)；二是掃描安全生產(chǎn)考核合格證電子證書(shū)二維碼自動(dòng)獲取。

三、關(guān)于更換負有事故責任的安管人員

受到行政處罰的安管人員，其所在建筑施工企業(yè)應當提前做好安排，及時(shí)調整發(fā)生事故項目的安管人員，并按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》有關(guān)規定辦理變更。事故所在地建設行政主管部門(mén)在收到省級行政主管部門(mén)對安管人員的處罰決定后，應當核查項目安管人員配備和變更情況。未辦理變更的，項目所在地住房城鄉建設主管部門(mén)應當責令限期改正，并按照《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規定》第三十條處理。事故調查期間，事故涉及的安管人員離職或者調動(dòng)的，安管人員有義務(wù)主動(dòng)告知新用人單位前期事故情況。

四、關(guān)于做好事故發(fā)生項目的整改工作

事故發(fā)生后，項目所在地建設行政主管部門(mén)應當按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監管暫行辦法》規定責令項目停工，并限期整改。安管人員應當主動(dòng)接受行政主管部門(mén)約談、配合事故調查，并做好現場(chǎng)安全隱患排查整治工作，隱患排查處理情況應當記入項目安全管理檔案。事故發(fā)生單位應當按照建設行政主管部門(mén)的整改要求積極做好問(wèn)題整改工作，項目經(jīng)整改后報請所在地建設行政主管部門(mén)復查合格后方可繼續施工。項目整改期間，企業(yè)主要負責人等應當按照規定檢查事故項目整改情況，并將有關(guān)影像和文書(shū)等資料留檔。

限期整改的期限根據整改難易程度及所需合理時(shí)間確定，一般生產(chǎn)安全事故停工整改在10天左右，較大生產(chǎn)安全事故停工整改在15天左右，重大生產(chǎn)安全事故停工整改30天左右。事故調查期間，企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安管人員安全生產(chǎn)考核合格證尚未依法被暫扣或者吊銷(xiāo)的，項目整改合格后應予以正常復工。

本通知自2023年6月1日起施行，有效期至2028年5月31日。

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