編制說(shuō)明

應急演練是應急管理工作的重要內容，通過(guò)演練可以提高突發(fā)事件應對能力、檢驗預案有效性、增強應急意識，《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件應對條例》等相關(guān)法律法規等均對應急演練做了相關(guān)要求， 應急管理部門(mén)對企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作檢查時(shí)發(fā)現，普遍存在應急預案針對性、實(shí)用性和可操作性不強，應急演練不實(shí)，崗位人員應急處置能力差，應急物資管理不規范等問(wèn)題。為進(jìn)一步解決上述問(wèn)題，指導規范我區企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應急演練和演練評估工作，提高應急演練的針對性和實(shí)效性，提升企業(yè)應急救援處置能力，江蘇省工業(yè)合作協(xié)會(huì )應急救援服務(wù)中心、江蘇省民安應急救援工作領(lǐng)導小組辦公室、南京市民安應急救援服務(wù)公司組織編制江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急演練及評估基本指南（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南）。

在參考國家、地方有關(guān)應急演練的指導性文件，充分汲取既有應急演練成功經(jīng)驗的基礎上，結合江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特點(diǎn)，針對演練準備、演練實(shí)施和演練評估等環(huán)節進(jìn)行了規范。

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在具體開(kāi)展應急演練工作時(shí)，應結合本企業(yè)性質(zhì)、規模、安全風(fēng)險、組織架構和崗位設置等因素，參照本指引進(jìn)一步細化完善應急演練的各個(gè)環(huán)節，切實(shí)提高應急演練質(zhì)量，提升事故應急救援處置能力，避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

目 錄

1 總則 1

1.1 編制目的 1

1.2 適用范圍 1

1.3 編制依據 1

2 應急演練目的 1

3 應急演練原則 2

4 演練類(lèi)型 2

5 演練準備 2

5.1 制定演練計劃 2

5.2 成立演練組織機構 2

5.3 演練情景設計 3

5.4 風(fēng)險分析 4

5.5 編制演練文件 4

5.6 動(dòng)員與培訓 5

5.7 演練工作保障 6

6 演練實(shí)施 7

6.1 演練規則 7

6.2 桌面演練 8

6.3 實(shí)戰演練 8

6.4 現場(chǎng)點(diǎn)評 10

6.5 現場(chǎng)恢復 10

7 演練評估 10

7.1 評估目的 10

7.2 評估準備 10

7.3 評估實(shí)施 11

7.4 編制評估報告 11

8 演練文檔 11

9 總結提高 12

10 附件 12