第一章  總  則

第一條  為規范建設項目環(huán)境影響報告書(shū)和環(huán)境影響報告表

（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境影響報告書(shū)（表））編制行為,加強監督管理，保障環(huán)境

影響評價(jià)工作質(zhì)量，維護環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序，根據《中

華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》等有

關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條   建設單位可以委托技術(shù)單位對其建設項目開(kāi)展環(huán)境影

響評價(jià)，編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）；建設單位具備環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)

能力的，可以自行對其建設項目開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)，編制環(huán)境影響報

告書(shū)（表）。

技術(shù)單位不得與負責審批環(huán)境影響報告書(shū)（表）的生態(tài)環(huán)境主管

部門(mén)或者其他有關(guān)審批部門(mén)存在任何利益關(guān)系。任何單位和個(gè)人不

得為建設單位指定編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）的技術(shù)單位。

本辦法所稱(chēng)技術(shù)單位，是指具備環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)能力、接受委

托為建設單位編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）的單位。

第三條  建設單位應當對環(huán)境影響報告書(shū)（表）的內容和結

論負責；技術(shù)單位對其編制的環(huán)境影響報告書(shū)（表）承擔相應責任。

第四條  編制單位應當加強環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)能力建設，提高

專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制能力建設指南由生態(tài)環(huán)境

部另行制定。

鼓勵建設單位優(yōu)先選擇信用良好和符合能力建設指南要求的技

術(shù)單位為其編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）。

本辦法所稱(chēng)編制單位，是指主持編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）的單

位，包括主持編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）的技術(shù)單位和自行主持編制

環(huán)境影響報告書(shū)（表）的建設單位。

第五條   編制人員應當具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力。

本辦法所稱(chēng)編制人員，是指環(huán)境影響報告書(shū)（表）的編制主持人

和主要編制人員。編制主持人是環(huán)境影響報告書(shū)（表）的編制負責人。

主要編制人員包括環(huán)境影響報告書(shū)各章節的編寫(xiě)人員和環(huán)境影響報

告表主要內容的編寫(xiě)人員。

第六條  設區的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級以

上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)）應當加強對編制單位的監督管理和質(zhì)量考核，

開(kāi)展環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制行為監督檢查和編制質(zhì)量問(wèn)題查處，

并對編制單位和編制人員實(shí)施信用管理。

第七條   生態(tài)環(huán)境部負責建設全國統一的環(huán)境影響評價(jià)信用

平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用平臺），組織建立編制單位和編制人員誠信檔

案管理體系。信用平臺納入全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用信息平臺統一

管理。

編制單位和編制人員的基礎信息等相關(guān)信息應當通過(guò)信用平臺

公開(kāi)。具體辦法由生態(tài)環(huán)境部另行制定。

第二章   編制要求

第八條  編制單位和編制人員應當堅持公正、科學(xué)、誠信的原

則，遵守有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)法律法規、標準和技術(shù)規范等規定，確保

環(huán)境影響報告書(shū)（表）內容真實(shí)、客觀(guān)、全面和規范。

第九條   編制單位應當是能夠依法獨立承擔法律責任的單位。

前款規定的單位中，下列單位不得作為技術(shù)單位編制環(huán)境影響

報告書(shū)（表）：

（一）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負責審批環(huán)境影響報告書(shū)（表）

的審批部門(mén)設立的事業(yè)單位；

（二）由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)作為業(yè)務(wù)主管單位或者掛靠單位的社

會(huì )組織，或者由其他負責審批環(huán)境影響報告書(shū)（表）的審批部門(mén)作為

業(yè)務(wù)主管單位或者掛靠單位的社會(huì )組織；

（三）由本款前兩項中的事業(yè)單位、社會(huì )組織出資的單位及其再

出資的單位;

（四）受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負責審批環(huán)境影響報告書(shū)

（表）的審批部門(mén)委托，開(kāi)展環(huán)境影響報告書(shū)（表）技術(shù)評估的單位；

（五）本款第四項中的技術(shù)評估單位出資的單位及其再出資的單

位；

（六）本款第四項中的技術(shù)評估單位的出資單位，或者由本款第

四項中的技術(shù)評估單位出資人出資的其他單位，或者由本款第四項

中的技術(shù)評估單位法定代表人出資的單位。

個(gè)體工商戶(hù)、農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)以及本條第一款規定單位的內設

機構、分支機構或者臨時(shí)機構，不得主持編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）。

第十條  編制單位應當具備環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)能力。環(huán)境影響

報告書(shū)（表）的編制主持人和主要編制人員應當為編制單位中的全職

人員，環(huán)境影響報告書(shū)（表）的編制主持人還應當為取得環(huán)境影響評

價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)的人員。

第十一條   編制單位和編制人員應當通過(guò)信用平臺提交本單位

和本人的基本情況信息。

生態(tài)環(huán)境部在信用平臺建立編制單位和編制人員的誠信檔案，

并生成編制人員信用編號，公開(kāi)編制單位名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼等

基礎信息以及編制人員姓名、從業(yè)單位等基礎信息。

編制單位和編制人員應當對提交信息的真實(shí)性、準確性和完整

性負責。相關(guān)信息發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起二十個(gè)工作日

內在信用平臺變更。

第十二條  環(huán)境影響報告書(shū)（表）應當由一個(gè)單位主持編制，并

由該單位中的一名編制人員作為編制主持人。

建設單位委托技術(shù)單位編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）的，應當與主

持編制的技術(shù)單位簽訂委托合同，約定雙方的權利、義務(wù)和費用。

第十三條   編制單位應當建立和實(shí)施覆蓋環(huán)境影響評價(jià)全過(guò)程

的質(zhì)量控制制度，落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)工作程序，并在現場(chǎng)踏勘、現狀

監測、數據資料收集、環(huán)境影響預測等環(huán)節以及環(huán)境影響報告書(shū)（表）

編制審核階段形成可追溯的質(zhì)量管理機制。有其他單位參與編制或

者協(xié)作的，編制單位應當對參與編制單位或者協(xié)作單位提供的技術(shù)

報告、數據資料等進(jìn)行審核。

編制主持人應當全過(guò)程組織參與環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制工

作，并加強統籌協(xié)調。

委托技術(shù)單位編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）的建設單位，應當如實(shí)

提供相關(guān)基礎資料，落實(shí)環(huán)境保護投入和資金來(lái)源，加強環(huán)境影響評

價(jià)過(guò)程管理，并對環(huán)境影響報告書(shū)（表）的內容和結論進(jìn)行審核。

第十四條  除涉及國家秘密的建設項目外，編制單位和編制人

員應當在建設單位報批環(huán)境影響報告書(shū)（表）前，通過(guò)信用平臺提交

編制完成的環(huán)境影響報告書(shū)（表）基本情況信息，并對提交信息的真

實(shí)性、準確性和完整性負責。信用平臺生成項目編號，并公開(kāi)環(huán)境影

響報告書(shū)（表）相關(guān)建設項目名稱(chēng)、類(lèi)別以及建設單位、編制單位和編

制人員等基礎信息。

報批的環(huán)境影響報告書(shū)（表）應當附具編制單位和編制人員情況

表（格式附后）。建設單位、編制單位和相關(guān)人員應當在情況表相應位

置蓋章或者簽字。除涉及國家秘密的建設項目外，編制單位和編制人

員情況表應當由信用平臺導出。

第十五條   建設單位應當將環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批文件

存檔。

編制單位應當建立環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制工作完整檔案。檔

案中應當包括項目基礎資料、現場(chǎng)踏勘記錄和影像資料、質(zhì)量控制記

錄、環(huán)境影響報告書(shū)（表）以及其他相關(guān)資料。開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量現狀監測

和調查、環(huán)境影響預測或者科學(xué)試驗的，還應當將相關(guān)監測報告和數

據資料、預測過(guò)程文件或者試驗報告等一并存檔。

建設單位委托技術(shù)單位主持編制環(huán)境影響報告書(shū)（表）的，建設

單位和受委托的技術(shù)單位應當分別將委托合同存檔。

存檔材料應當為原件。

第三章  監督檢查

第十六條   環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制行為監督檢查包括編制規

范性檢查、編制質(zhì)量檢查以及編制單位和編制人員情況檢查。

第十七條  環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制規范性檢查包括下列內

容：

（一）編制單位和編制人員是否符合本辦法第九條和第十條的規

定，以及是否列入本辦法規定的限期整改名單或者本辦法規定的環(huán)

境影響評價(jià)失信“黑名單”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黑名單”）;

（二）編制單位和編制人員是否按照本辦法第十一條和第十四條

第一款的規定在信用平臺提交相關(guān)信息；

（三）環(huán)境影響報告書(shū)（表）是否符合本辦法第十二條第一款和第

十四條第二款的規定。

第十八條    環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制質(zhì)量檢查的內容包括環(huán)境影

響報告書(shū)（表）是否符合有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)法律法規、標準和技術(shù)規范

等規定，以及環(huán)境影響報告書(shū)（表）的基礎資料是否明顯不實(shí)，內容是否

存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價(jià)結論是否正確、合理。

第十九條   編制單位和編制人員情況檢查包括下列內容：

（一）編制單位和編制人員在信用平臺提交的相關(guān)情況信息是否

真實(shí)、準確、完整；

（二）編制單位建立和實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)質(zhì)量控制制度情況；

（三）編制單位環(huán)境影響報告書(shū)（表）相關(guān)檔案管理情況；

（四）其他應當檢查的內容。

第二十條   各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在環(huán)境影響報告書(shū)（表）受理

過(guò)程中，應當對報批的環(huán)境影響報告書(shū)（表）進(jìn)行編制規范性檢查。

受理環(huán)境影響報告書(shū)（表）的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現環(huán)境影響報

告書(shū)（表）不符合本辦法第十二條第一款、第十四條第二款的規定，或

者由不符合本辦法第九條、第十條規定的編制單位、編制人員編制，

或者編制單位、編制人員未按照本辦法第十一條、第十四條第一款規

定在信用平臺提交相關(guān)信息的，應當在五個(gè)工作日內一次性告知建

設單位需補正的全部?jì)热?；發(fā)現環(huán)境影響報告書(shū)（表）由列入本辦法

規定的限期整改名單或者本辦法規定的“黑名單”的編制單位、編制

人員編制的，不予受理。

第二十一條   各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在環(huán)境影響報告書(shū)（表）審

批過(guò)程中，應當對報批的環(huán)境影響報告書(shū)（表）進(jìn)行編制質(zhì)量檢查；發(fā)

現環(huán)境影響報告書(shū)（表）基礎資料明顯不實(shí)，內容存在重大缺陷、遺漏

或者虛假，或者環(huán)境影響評價(jià)結論不正確、不合理的，不予批準。

第二十二條   生態(tài)環(huán)境部定期或者根據實(shí)際工作需要不定期抽

取一定比例地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)審批部門(mén)審批的環(huán)

境影響報告書(shū)（表）開(kāi)展復核，對抽取的環(huán)境影響報告書(shū)（表）進(jìn)行編

制規范性檢查和編制質(zhì)量檢查。

省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以對本行政區域內下級生態(tài)環(huán)境主管

部門(mén)或者其他有關(guān)審批部門(mén)審批的環(huán)境影響報告書(shū)（表）開(kāi)展復核。

鼓勵利用大數據手段開(kāi)展復核工作。

第二十三條   生態(tài)環(huán)境部定期或者根據實(shí)際工作需要不定期通

過(guò)抽查的方式，開(kāi)展編制單位和編制人員情況檢查。省級和市級生態(tài)

環(huán)境主管部門(mén)可以對住所在本行政區域內或者在本行政區域內開(kāi)展

環(huán)境影響評價(jià)的編制單位及其編制人員相關(guān)情況進(jìn)行抽查。

第二十四條   單位或者個(gè)人向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)舉報環(huán)境影響

報告書(shū)（表）編制規范性問(wèn)題、編制質(zhì)量問(wèn)題，或者編制單位和編制人

員違反本辦法規定的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當及時(shí)組織開(kāi)展調查核

實(shí)。

第二十五條  生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)進(jìn)行監督檢查時(shí)，被監督檢查

的單位和人員應當如實(shí)說(shuō)明情況，提供相關(guān)材料。

第二十六條   在監督檢查過(guò)程中發(fā)現環(huán)境影響報告書(shū)（表）不符

合有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)法律法規、標準和技術(shù)規范等規定、存在下列質(zhì)

量問(wèn)題之一的，由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對建設單位、技術(shù)單位

和編制人員給予通報批評：

（一）評價(jià)因子中遺漏建設項目相關(guān)行業(yè)污染源源強核算或者污

染物排放標準規定的相關(guān)污染物的；

（二）降低環(huán)境影響評價(jià)工作等級，降低環(huán)境影響評價(jià)標準，或者

縮小環(huán)境影響評價(jià)范圍的；

（三）建設項目概況描述不全或者錯誤的；

（四）環(huán)境影響因素分析不全或者錯誤的；

（五）污染源源強核算內容不全，核算方法或者結果錯誤的；

（六）環(huán)境質(zhì)量現狀數據來(lái)源、監測因子、監測頻次或者布點(diǎn)等不

符合相關(guān)規定，或者所引用數據無(wú)效的；

（七）遺漏環(huán)境保護目標，或者環(huán)境保護目標與建設項目位置關(guān)

系描述不明確或者錯誤的；

（八）環(huán)境影響評價(jià)范圍內的相關(guān)環(huán)境要素現狀調查與評價(jià)、區

域污染源調查內容不全或者結果錯誤的；

（九）環(huán)境影響預測與評價(jià)方法或者結果錯誤，或者相關(guān)環(huán)境要

素、環(huán)境風(fēng)險預測與評價(jià)內容不全的；

（十）未按相關(guān)規定提出環(huán)境保護措施，所提環(huán)境保護措施或者

其可行性論證不符合相關(guān)規定的。

有前款規定的情形，致使環(huán)境影響評價(jià)結論不正確、不合理或者

同時(shí)有本辦法第二十七條規定情形的，依照本辦法第二十七條的規

定予以處罰。

第二十七條   在監督檢查過(guò)程中發(fā)現環(huán)境影響報告書(shū)（表）存在

下列嚴重質(zhì)量問(wèn)題之一的，由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照《中華

人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十二條的規定，對建設單位及其相

關(guān)人員、技術(shù)單位、編制人員予以處罰：

（一）建設項目概況中的建設地點(diǎn)、主體工程及其生產(chǎn)工藝，或者

改擴建和技術(shù)改造項目的現有工程基本情況、污染物排放及達標情

況等描述不全或者錯誤的；

（二）遺漏自然保護區、飲用水水源保護區或者以居住、醫療衛生、

文化教育為主要功能的區域等環(huán)境保護目標的；

（三）未開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)范圍內的相關(guān)環(huán)境要素現狀調查與評

價(jià)，或者編造相關(guān)內容、結果的；

（四）未開(kāi)展相關(guān)環(huán)境要素或者環(huán)境風(fēng)險預測與評價(jià)，或者編造

相關(guān)內容、結果的；

（五）所提環(huán)境保護措施無(wú)法確保污染物排放達到國家和地方排

放標準或者有效預防和控制生態(tài)破壞，未針對建設項目可能產(chǎn)生的

或者原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施的；

（六）建設項目所在區域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標

準，所提環(huán)境保護措施不能滿(mǎn)足區域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理相關(guān)要求

的；

（七）建設項目類(lèi)型及其選址、布局、規模等不符合環(huán)境保護法律

法規和相關(guān)法定規劃，但給出環(huán)境影響可行結論的；

（八）其他基礎資料明顯不實(shí)，內容有重大缺陷、遺漏、虛假，或

者環(huán)境影響評價(jià)結論不正確、不合理的。

第二十八條  生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在作出通報批評和處罰決定

前，應當向建設單位、技術(shù)單位和相關(guān)人員告知查明的事實(shí)和作出決

定的理由及依據，并告知其享有的權利。相關(guān)單位和人員可在規定時(shí)

間內作出書(shū)面陳述和申辯。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當對相關(guān)單位和人員在陳述和申辯中提出

的事實(shí)、理由或者證據進(jìn)行核實(shí)。

第二十九條   生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當將作出的通報批評和處罰

決定向社會(huì )公開(kāi)。處理和處罰決定應當包括相關(guān)單位及其人員基礎

信息、事實(shí)、理由及依據、處理處罰結果等內容。

第三十條  在監督檢查過(guò)程中發(fā)現經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書(shū)

（表）有下列情形之一的，實(shí)施監督檢查的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當重

新對其進(jìn)行編制質(zhì)量檢查：

（一）不符合本辦法第十二條第一款、第十四條第二款規定的；

（二）編制單位和編制人員未按照本辦法第十一條、第十四條第

一款規定在信用平臺提交相關(guān)信息的；

（三）由不符合本辦法第十條規定的編制人員編制的。

在監督檢查過(guò)程中發(fā)現經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書(shū)（表）存在本辦

法第二十六條第二款、第二十七條所列問(wèn)題的，或者由不符合本辦法

第九條規定以及由受理時(shí)已列入本辦法規定的限期整改名單或者本

辦法規定的“黑名單”的編制單位或者編制人員編制的，生態(tài)環(huán)境主

管部門(mén)或者其他負責審批環(huán)境影響報告書(shū)（表）的審批部門(mén)應當依法

撤銷(xiāo)相應批準文件。

在監督檢查過(guò)程中發(fā)現經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書(shū)（表）存在本辦

法第二十六條、第二十七條所列問(wèn)題的，原審批部門(mén)應當督促建設單

位采取措施避免建設項目產(chǎn)生不良環(huán)境影響。

在監督檢查過(guò)程中發(fā)現經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書(shū)（表）有本條前

三款涉及情形之一的，實(shí)施監督檢查的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當對原

審批部門(mén)及有關(guān)情況予以通報。其中，經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書(shū)（表）

存在本辦法第二十六條、第二十七條所列問(wèn)題的，實(shí)施監督檢查的生

態(tài)環(huán)境主管部門(mén)還應當一并對開(kāi)展環(huán)境影響報告書(shū)（表）技術(shù)評估的

單位予以通報。

第四章  信用管理

第三十一條   市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當將編制單位和編

制人員作為環(huán)境影響評價(jià)信用管理對象（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用管理對象）納

入信用管理；在環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制行為監督檢查過(guò)程中，發(fā)現

信用管理對象存在失信行為的，應當實(shí)施失信記分。

生態(tài)環(huán)境部另行制定信用管理對象失信行為記分辦法，對信用

管理對象失信行為的記分規則、記分周期、警示分數和限制分數等作

出規定。

第三十二條   信用管理對象的失信行為包括下列情形：

（一）編制單位不符合本辦法第九條規定或者編制人員不符合本

辦法第十條規定的；

（二）未按照本辦法及生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規定在信用平臺提交相關(guān)

情況信息或者及時(shí)變更相關(guān)情況信息，或者提交的相關(guān)情況信息不

真實(shí)、不準確、不完整的；

（三）違反本辦法規定，由兩家以上單位主持編制環(huán)境影響報告

書(shū)（表）或者由兩名以上編制人員作為環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制主持

人的；

（四）技術(shù)單位未按照本辦法規定與建設單位簽訂主持編制環(huán)境

影響報告書(shū)（表）委托合同的；

（五）未按照本辦法規定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)質(zhì)量控制的；

（六）未按照本辦法規定在環(huán)境影響報告書(shū)（表）中附具編制單位

和編制人員情況表并蓋章或者簽字的；

（七）未按照本辦法規定將相關(guān)資料存檔的；

（八）未按照本辦法規定接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監督檢查或者在

接受監督檢查時(shí)弄虛作假的；

（九）因環(huán)境影響報告書(shū)（表）存在本辦法第二十六條第一款所列

問(wèn)題受到通報批評的；

（十）因環(huán)境影響報告書(shū)（表）存在本辦法第二十六條第二款、第

二十七條所列問(wèn)題受到處罰的。

第三十三條   實(shí)施失信記分應當履行告知、決定和記錄等程序。

市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在監督檢查過(guò)程中發(fā)現信用管理對

象存在失信行為的，應當向其告知查明的事實(shí)、記分情況以及相關(guān)依

據。信用管理對象可以在規定時(shí)間內作出書(shū)面陳述和申辯。

市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當對信用管理對象在陳述和申辯

中提出的事實(shí)、理由或者證據進(jìn)行核實(shí)。

市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當對經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的失信行為記分

作出書(shū)面決定，并向社會(huì )公開(kāi)。失信行為記分決定應當包括信用管理

對象基礎信息、失信行為事實(shí)、失信記分及依據、涉及的建設項目和

建設單位名稱(chēng)等內容。

市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當在作出失信行為記分決定后五

個(gè)工作日內，將書(shū)面決定及有關(guān)情況上傳至信用平臺并記入信用管

理對象誠信檔案。

因環(huán)境影響報告書(shū)（表）存在本辦法第二十六條、第二十七條所

列問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對信用管理對象作出處理處罰決定的，實(shí)

施失信記分的告知、決定程序應當與處理處罰相關(guān)程序同步進(jìn)行，并

可合并作出處理處罰決定和失信行為記分決定。

同一失信行為已由其他生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)實(shí)施失信記分的，不

得重復記分。

第三十四條   失信行為和失信記分相關(guān)情況在信用平臺的公開(kāi)

期限為五年。禁止從事環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制工作的技術(shù)單位和

終身禁止從事環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制工作的編制人員，其失信行

為和失信記分永久公開(kāi)。

失信行為和失信記分公開(kāi)的起始時(shí)間為生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)作出

失信記分決定的時(shí)間。

第三十五條   信用平臺對信用管理對象在一個(gè)記分周期內各級

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)實(shí)施的失信記分予以動(dòng)態(tài)累計，并將記分周期內

累計失信記分情況作為對其實(shí)行守信激勵和失信懲戒的依據。

第三十六條   信用管理對象連續兩個(gè)記分周期的每個(gè)記分周期

內編制過(guò)十項以上經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書(shū)（表）且無(wú)失信記分的，

信用平臺在后續兩個(gè)記分周期內將其列入守信名單，并將相關(guān)情況

記入其誠信檔案。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當減少對列入守信名單的信

用管理對象編制的環(huán)境影響報告書(shū)（表）復核抽取比例和抽取頻次。

信用管理對象在列入守信名單期間有失信記分的，信用平臺將

其從守信名單中移出，并將移出情況記入其誠信檔案。

第三十七條   信用管理對象在一個(gè)記分周期內累計失信記分達

到警示分數的，信用平臺在后續兩個(gè)記分周期內將其列入重點(diǎn)監督

檢查名單，并將相關(guān)情況記入其誠信檔案。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當提

高對列入重點(diǎn)監督檢查名單的信用管理對象編制的環(huán)境影響報告書(shū)

（表）復核抽取比例和抽取頻次。

第三十八條   信用管理對象在一個(gè)記分周期內的失信記分實(shí)時(shí)

累計達到限制分數的，信用平臺將其列入限期整改名單，并將相關(guān)情

況記入其誠信檔案。限期整改期限為六個(gè)月，自達到限制分數之日起

計算。

信用管理對象在限期整改期間的失信記分再次累計達到限制分

數的,應當自再次達到限制分數之日起限期整改六個(gè)月。

第三十九條   信用管理對象因環(huán)境影響報告書(shū)（表）存在本辦法第

二十六條第二款、第二十七條所列問(wèn)題，受到禁止從事環(huán)境影響報告

書(shū)（表）編制工作處罰的，失信記分直接記為限制分數。信用平臺將其列

入“黑名單”，并將相關(guān)情況記入其誠信檔案。列入“黑名單”的期限與處

罰決定中禁止從事環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制工作的期限一致。

對信用管理對象中列入“黑名單”單位的出資人，由列入“黑名單”

單位或者其法定代表人出資的單位，以及由列入“黑名單”單位出資

人出資的其他單位，信用平臺將其列入重點(diǎn)監督檢查名單，并將相關(guān)

情況記入其誠信檔案。列入重點(diǎn)監督檢查名單的期限為二年，自列入

“黑名單”單位達到限制分數之日起計算。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當提

高對上述信用管理對象編制的環(huán)境影響報告書(shū)（表）的復核抽取比例

和抽取頻次。

第四十條  信用管理對象列入本辦法規定的守信名單、重點(diǎn)監

督檢查名單、限期整改名單和“黑名單”的相關(guān)情況在信用平臺的公

開(kāi)期限為五年。

生態(tài)環(huán)境部每半年對列入本辦法規定的限期整改名單和本辦法

規定的“黑名單”的信用管理對象以及相關(guān)情況予以通報，并向社會(huì )

公開(kāi)。

第四十一條   因環(huán)境影響報告書(shū)（表）存在本辦法第二十六條第

二款、第二十七條所列問(wèn)題，信用管理對象受到處罰的，作出處罰決

定的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當及時(shí)將其相關(guān)違法信息推送至國家企業(yè)

信用信息公示系統和全國信用信息共享平臺。

第四十二條   上級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現下級生態(tài)環(huán)境主管部

門(mén)未按照本辦法規定對發(fā)現的失信行為實(shí)施失信記分的，應當責令

其限期改正。

第五章  附  則

第四十三條  鼓勵環(huán)境影響評價(jià)行業(yè)組織加強行業(yè)自律，開(kāi)展

技術(shù)單位和編制人員水平評價(jià)。

第四十四條  本辦法所稱(chēng)全職，是指與編制單位訂立勞動(dòng)合同

（非全日制用工合同除外）并由該單位繳納社會(huì )保險或者在事業(yè)單位

類(lèi)型的編制單位中在編等用工形式。

本辦法所稱(chēng)從業(yè)單位，是指編制人員全職工作的編制單位。

第四十五條   負責審批環(huán)境影響報告書(shū)（表）的其他有關(guān)審批部

門(mén)可以參照本辦法對環(huán)境影響報告書(shū)（表）編制實(shí)施監督管理。

第四十六條   本辦法由生態(tài)環(huán)境部負責解釋。

第四十七條  本辦法自2019年11月1日起施行?！督ㄔO項目環(huán)

境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》(環(huán)境保護部令第36號)同時(shí)廢止。

編制單位和編制人員情況表（詳情見(jiàn)附件）