為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實(shí)好《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕17號）、省委省政府《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2018〕24號）和《交通運輸部關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》（交規劃發(fā)〔2018〕81號）等文件的部署和要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習近平生態(tài)文明思想為指導，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護”，不斷增強“四個(gè)意識”，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境建設打好污染防治攻堅戰的重大決策部署，進(jìn)一步加強交通運輸領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境建設和污染防治中存在突出問(wèn)題的治理，著(zhù)力提升交通運輸領(lǐng)域生態(tài)建設和環(huán)境保護能力和水平，堅決打好交通運輸領(lǐng)域污染防治攻堅戰，加快構建綠色、循環(huán)、低碳、可持續發(fā)展的交通運輸體系，更好地服務(wù)于交通強省和美麗江蘇建設。

二、工作任務(wù)

落實(shí)國家和省全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰、長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護、省委省政府“263”專(zhuān)項行動(dòng)等工作部署和要求，確保由交通運輸行業(yè)承擔的工作任務(wù)高質(zhì)量完成。

（一）著(zhù)力推進(jìn)交通運輸綠色發(fā)展

推進(jìn)交通運輸創(chuàng )新發(fā)展，加快綠色公路、綠色航道、綠色港口建設，著(zhù)力構建綠色交通運輸體系。深化運輸結構調整，優(yōu)化運輸組織，提高綜合交通運輸體系的組合效率。加快推進(jìn)多式聯(lián)運、江海直達運輸、甩掛運輸、水水中轉等集約高效的運輸組織模式，提高運輸及物流效率。

（二）打好交通運輸領(lǐng)域藍天保衛戰

配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)推進(jìn)營(yíng)運柴油貨車(chē)污染治理，加快老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)和燃氣車(chē)的更新淘汰。大力發(fā)展公共交通，配合工信部門(mén)推廣使用新能源或清潔能源公交車(chē)。加強機動(dòng)車(chē)維修和營(yíng)運車(chē)輛檢測的監督管理，配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展機動(dòng)車(chē)尾氣排放污染檢測，發(fā)揮I/M制度作用。嚴格執行船舶排放控制區管理，強化內河船舶使用燃油的監管，推進(jìn)港口岸電的建設與應用，推進(jìn)原油成品碼頭和船舶油氣回收治理，推進(jìn)排放不達標的港作機械清潔化改造和淘汰。做好交通工程施工場(chǎng)地和港口碼頭、交通工程物料堆放和裝卸揚塵污染防治的監管管理，以及非道路移動(dòng)機械的大氣污染防治工作。

（三）打好交通運輸領(lǐng)域碧水保衛戰

加大船舶與港口水污染的防治力度，加快港口碼頭水污染防治設施和船舶污染物收集轉運處置設施的建設進(jìn)度，推進(jìn)船舶污染物接收處置監管聯(lián)單制度和多部門(mén)聯(lián)合監管制度的有效運行。開(kāi)展小噸位運輸船舶的生活污水防污改造，改造或者淘汰環(huán)保標準低的船舶。推廣船舶應用清潔能源，組織實(shí)施船舶油氣動(dòng)力改造。打好長(cháng)江生態(tài)保護修復攻堅戰，強化岸線(xiàn)管理，優(yōu)化碼頭布局，取締非法碼頭，嚴控?；反a頭建設，推進(jìn)?；反a頭整合提升。

（四）強化安全監管與事故應急處置

嚴格危險貨物和固體廢物、危險廢物道路運輸、水路運輸環(huán)節監管執法，加強運輸過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)現重大風(fēng)險基本可控。會(huì )同公安機關(guān)、安監部門(mén)做好運輸工具的安全管理，配合環(huán)境保護部門(mén)做好防止危險化學(xué)品污染環(huán)境工作。協(xié)助地方政府妥善處理公路交通運輸事故次生環(huán)境污染，會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好除長(cháng)江和沿海以外的其他通航水域的船舶污染事故處置工作。督促地方政府編制并實(shí)施防治船舶污染水域環(huán)境應急能力建設規劃。

三、階段目標

經(jīng)過(guò)三年努力，完成交通運輸污染防治攻堅戰的階段性目標任務(wù)，交通運輸污染治理能力顯著(zhù)增強，運輸結構進(jìn)一步優(yōu)化，具有鮮明的綠色發(fā)展特征的現代綜合交通運輸體系基本建成。

到2020年底，貨物運輸結構明顯優(yōu)化，鐵路貨運量比2017年增長(cháng)10%以上，鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)鐵路運輸和水路運輸比例達到50%以上，中長(cháng)途貨車(chē)空駛率下降到35%以下；全省公交車(chē)基本改用新能源或者清潔能源汽車(chē)；淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運中型和重型柴油貨車(chē)3萬(wàn)輛以上，柴油貨車(chē)氮氧化物和顆粒物排放總量均比2017年下降15%，基本消除柴油貨車(chē)和交通工程機械排氣口冒黑煙現象；長(cháng)江內河現有船舶完成達標改造；船舶使用能源中LNG占比在2015年基礎上增長(cháng)200%；全省港口、水上服務(wù)區和待閘錨地基本具備船舶岸電供應能力，主要港口和排放控制區內靠港船舶的岸電使用電量在2017年基礎上翻一番；新建、改建、擴建機場(chǎng)航站樓地面輔助電源配備率達到100%；港口碼頭水污染防治設施建設和能力達標率達到100%，滿(mǎn)足到港船舶污染物接收處置需求，并與城市公共轉運處置設施有效銜接，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的船舶污染物接收轉運處置聯(lián)合監管制度有效運行，防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應急能力建設規劃有效實(shí)施；全面完成原油、汽油等裝船作業(yè)碼頭油氣回收治理；大型煤炭、礦石碼頭粉塵在線(xiàn)監測覆蓋率達到100%，主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場(chǎng)均建設防風(fēng)抑塵設施或者封閉儲存。

四、重點(diǎn)工作

以下重點(diǎn)工作由市縣交通運輸、港口局負責落實(shí)，廳牽頭和配合部門(mén)做好工作協(xié)調和跟蹤督辦。

（一）打好調整運輸結構攻堅戰

1．調整運輸結構專(zhuān)項行動(dòng)

大幅提升鐵路運輸比例。推進(jìn)干線(xiàn)鐵路建設及既有線(xiàn)的擴能、電氣化改造，充分挖掘與利用既有鐵路資源，提高普速鐵路通行能力，釋放貨運功能。推動(dòng)鐵路貨運重點(diǎn)項目建設，加大貨運鐵路建設投入，加快構建貨運鐵路網(wǎng)絡(luò )。2020年底前，建成連鹽、青連、寧啟鐵路二期、滬通鐵路一期，完成符夾、連連等鐵路擴能改造；開(kāi)工建設滬通鐵路二期、寧蕪鐵路擴能改造工程，適時(shí)啟動(dòng)新長(cháng)鐵路擴能等項目。支持鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，充分利用已有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)能力，大幅提高鐵路運輸比例。

推進(jìn)港口大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”。加快推進(jìn)南京港龍潭港區、西壩港區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、蘇州港太倉港區港口支線(xiàn)鐵路、上合組織（連云港）國際物流園專(zhuān)用鐵路、南通港通海港區至通州灣港區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)一期等項目。到2020年底，全省沿海主要港口重點(diǎn)港區鐵路進(jìn)港率大幅提高；長(cháng)江干線(xiàn)港口重點(diǎn)港區全面接入集疏港鐵路。充分發(fā)揮鐵路和水路運輸比較優(yōu)勢，推動(dòng)大宗貨物集疏港轉向鐵路和水路，2020年10月前，沿海主要港口的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。統籌發(fā)展內河港至沿江港、沿江港至沿海港的江海河直達運輸，推進(jìn)集裝箱運輸“水水中轉”，2019年底前，具備條件的港口達到10%以上。

大力發(fā)展多式聯(lián)運。優(yōu)化多式聯(lián)運樞紐場(chǎng)站布局，重點(diǎn)支持一批具有較強公共服務(wù)屬性、具備多式聯(lián)運功能的綜合貨運樞紐場(chǎng)站建設。推進(jìn)國家、省級多式聯(lián)運示范工程建設，建設連云港“江蘇新亞歐大陸橋集裝箱多式聯(lián)運示范工程”、南京“連長(cháng)江、通歐亞、對接沿海、輻射中西部多式聯(lián)運示范工程”、蘇州“蘇南地區集裝箱公鐵水多式聯(lián)運示范工程”等15個(gè)左右部省多式聯(lián)運示范項目。提高港口集裝箱鐵路集疏港比例，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長(cháng)10%以上。

2．推進(jìn)集約高效的運輸模式發(fā)展

大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、區塊鏈等技術(shù)推進(jìn)傳統貨物運輸組織方式的改進(jìn)和各種運輸方式的有效整合。鼓勵和支持“互聯(lián)網(wǎng)+”車(chē)船貨匹配、無(wú)車(chē)承運、城鄉配送物流服務(wù)平臺建設，實(shí)現物流需求和供給高效匹配、精準對接。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+貨運物流”新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，深入推進(jìn)無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作，至2020年，培育3家以上具有全國影響力的無(wú)車(chē)承運人企業(yè)。

支持江海聯(lián)運、江海直達、滾裝運輸、甩掛運輸、企業(yè)聯(lián)盟、品牌連鎖等集約高效的運輸模式發(fā)展，發(fā)揮規?；?、網(wǎng)絡(luò )化運營(yíng)優(yōu)勢，降低運輸成本。支持大型道路貨運企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)兼并、重組、收購、控股、加盟連鎖等方式，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，延伸服務(wù)鏈條，實(shí)現資源高效配置，加快向現代物流企業(yè)轉型升級。 

支持城市綠色物流體系建設，利用城市現有鐵路貨場(chǎng)、物流貨場(chǎng)轉型升級為城市配送中心。引導和鼓勵城市貨運配送組織模式創(chuàng )新，鼓勵郵政快遞企業(yè)、城市配送企業(yè)創(chuàng )新統一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運輸組織模式。

（二）打好柴油貨車(chē)等污染防治攻堅戰

3．開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理專(zhuān)項行動(dòng)

大力淘汰老舊營(yíng)運車(chē)輛。配合生態(tài)環(huán)境等部門(mén)采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式，推進(jìn)國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃氣車(chē)輛。有條件的城市定期更換出租車(chē)三元催化裝置。認真實(shí)施營(yíng)運車(chē)輛燃料消耗核查制度，對新進(jìn)入運輸市場(chǎng)的柴油貨車(chē)全面開(kāi)展燃料消耗量核查，不合格的不予配發(fā)《道路運輸證》，嚴禁高油耗高排放車(chē)輛進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)。配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)嚴格實(shí)施重型柴油車(chē)燃料消耗量限值標準，不滿(mǎn)足燃料消耗量標準限值要求的新車(chē)型禁止進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)。

完善排放檢驗與維護（I/M）制度。強化在用車(chē)排放檢驗和維修治理，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立監管工作機制，對汽車(chē)尾氣排放治理維護站、機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構實(shí)施I/M制度的情況強化監管。2019年7月1日前，督促各設區市全面建立實(shí)施I/M制度。

建立完善聯(lián)合監管執法模式。堅持“油路車(chē)企”統籌，推進(jìn)老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰和高污染營(yíng)運車(chē)輛治理。建立“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、環(huán)保取證、公安處罰、交通維修”的聯(lián)合監管執法模式，推進(jìn)機動(dòng)車(chē)聯(lián)合執法的常態(tài)化、制度化。配合做好路檢路查、遙感監測和入戶(hù)抽測，對檢查發(fā)現的超標排放車(chē)輛依法取證、依法處罰。加大路檢路查力度。參與各設區市機動(dòng)車(chē)聯(lián)合執法工作組建立常態(tài)化的聯(lián)合執法工作機制，嚴厲打擊超標排放等違法行為，協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)系車(chē)輛所有人和所屬企業(yè)。未在15個(gè)工作日內維修并復檢合格的車(chē)輛，將其列入監管黑名單并將車(chē)型、車(chē)牌、企業(yè)等信息向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)依法予以處理或處罰。對于列入監管黑名單或一個(gè)綜合性能檢驗周期內三次以上監督抽測超標的營(yíng)運車(chē)輛，將其所屬企業(yè)列為重點(diǎn)監管對象。配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)做好在用柴油車(chē)監督工作。

4．開(kāi)展船舶污染防治

繼續推進(jìn)長(cháng)三角江蘇水域船舶排放控制區實(shí)施。調整擴大船舶排放控制區范圍，覆蓋沿海所有港口和長(cháng)江干線(xiàn)江蘇段主要港區，2020年起實(shí)施進(jìn)一步降低燃油硫含量（≤1000毫克/千克），增加氮排放控制要求。研究探索在船舶排放控制區同步管控船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放。強化船用燃油使用監管，提高抽檢率，督促內河和江海直達船舶使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。繼續執行《關(guān)于實(shí)施在航船舶封艙管理的通告》，強化督促檢查，逐步實(shí)現內河干散貨船實(shí)現封艙航行。

加大船舶更新升級改造和淘汰力度。全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機第一階段排放標準。鼓勵、引導水路運輸企業(yè)配置大型化運輸船舶，建造集裝箱、成品油、化學(xué)品、液化天然氣等專(zhuān)業(yè)化運輸船舶，進(jìn)一步提升大型化、專(zhuān)業(yè)化船舶比例。加快推廣應用低排放、高能效、標準化的節能環(huán)保型船舶。推進(jìn)內河船型標準化，禁止建造非標準船舶，嚴禁新建不達標船舶進(jìn)入運輸市場(chǎng)。推進(jìn)現有船舶實(shí)施達標改造，逾期未改造或者改造后仍達不到新的環(huán)保標準要求的，予以淘汰。加強船舶顆粒物排放控制，開(kāi)展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作，研究制定內河禁限行等措施，限制高排放船舶使用。開(kāi)展小噸位內河運輸船舶的生活污水防污改造，實(shí)現達標排放或者收集處理。嚴格執行船舶強制報廢制度，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶。

加快船舶污染物港口碼頭接收處置設施建設和運行。推動(dòng)設區的市人民政府統籌規劃加快內河港口船舶污染物接收、轉運及處置設施的建設，確保2020年底前完成。在內河干線(xiàn)航道上逐步推廣船舶污染物的流動(dòng)收集和處置，推進(jìn)港口碼頭已建污染物接收設施與所在地城鎮公共轉運、處置設施的有效銜接。推進(jìn)所在地政府加大資金保障力度，建立船舶污染物接收處置的公共運行機制。加快推進(jìn)長(cháng)江干線(xiàn)水上化學(xué)品洗艙站設施建設，到2020年南京建設2處洗艙站，能力為1200艘次/年；江陰1處洗艙站，600次艘/年；南通2處洗艙站，1200艘次/年。

強化船舶水污染物的排放控制。嚴格地執行國家新頒布實(shí)施的《船舶水污染物排放控制標準》，加強船舶防污染設施設備的配備和使用情況的監管和執法。利用信息化平臺推動(dòng)船舶污染物監管聯(lián)單制度的有效運行，實(shí)現船舶污染物接收、轉運、處置全過(guò)程的閉環(huán)管理，提高上岸處置比例。

5．開(kāi)展港口污染防治

推進(jìn)港口碼頭水污染防治。按照《江蘇港口碼頭水污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》（蘇水治辦〔2017〕13號）明確的目標和要求，督促港口企業(yè)加快港口碼頭水污染防治設施的建設、改造和維護，對碼頭裝卸區的初期雨污水、港區生活污水和生產(chǎn)污水進(jìn)行收集處理，對靠港船舶產(chǎn)生的污染物接收處理。新建港口碼頭的，水污染防治設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。已建成投入使用的港口碼頭水污染防治設施不完善或者設施運行不正常的，應當責令限期完善或者改造、更新設施。綜合運用以獎代補、以獎促治等舉措，充分調動(dòng)港口企業(yè)對水污染防治投入的積極性。

推進(jìn)港口碼頭揚塵污染控制。嚴格實(shí)施《江蘇省港口粉塵綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》（蘇交港〔2017〕11號），加強港口堆場(chǎng)、碼頭揚塵污染控制，港口裝卸揚塵控制，以及港口轉運和道路揚塵控制，逐步建立健全港口粉塵防治與經(jīng)營(yíng)許可準入掛鉤制度。督促從事易起塵貨種裝卸的港口應安裝粉塵在線(xiàn)監測設備，所有大型煤炭、礦石碼頭粉塵實(shí)現在線(xiàn)監測，主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場(chǎng)配備防風(fēng)抑塵設施或實(shí)現封閉儲存。

推動(dòng)原油成品油碼頭油氣回收。開(kāi)展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設施，已有原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭開(kāi)展油氣回收治理。新造油船逐步具備碼頭油氣回收條件，2020年1月1日起建造的150總噸以上油船應具備碼頭油氣回收條件。

6．加強交通建設項目和公路揚塵管控

嚴格交通項目施工揚塵監管。將施工揚塵治理納入重點(diǎn)交通工程建設項目監督和招標內容，督促施工工地強化揚塵治理措施的落實(shí)。加強公路揚塵綜合整治，及時(shí)修復破損路面。大力推進(jìn)公路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率。

7．打造交通綠色廊道

實(shí)施交通干線(xiàn)沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治，開(kāi)展普通國省道、高速公路、航道、港口碼頭、鐵路周邊潔化綠化美化“五項行動(dòng)”，打造20000公里綠色廊道。繼續開(kāi)展長(cháng)江江蘇段水上過(guò)駁整治，2020年年底前按照國家有關(guān)規定全面取締長(cháng)江江蘇段水上過(guò)駁作業(yè)。加強沿江港口岸線(xiàn)資源整合，把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”放在第一位，建設一批綠色港口。

（三）推廣清潔高效的交通裝備

8．推進(jìn)新能源和清潔能源應用

積極配合工信部門(mén)加快推進(jìn)城市建成區新增和更新的公交、郵政、出租、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē)，2020年底前使用比例達到80%。2019年7月1日起，港口、機場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)及城市建成區內的其他企業(yè)等新增或更換作業(yè)車(chē)輛主要采用新能源或清潔能源汽車(chē)。集疏港、公路中長(cháng)途貨物運輸優(yōu)先采用新能源汽車(chē)和達到國六排放標準的天然氣等清潔能源車(chē)輛。開(kāi)展高速公路服務(wù)區、機場(chǎng)場(chǎng)內充電設施建設。在物流園、產(chǎn)業(yè)園等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。配合開(kāi)展餐廚廢棄物運輸車(chē)輛集中整治，逐步淘汰現有柴油餐廚廢棄物收運專(zhuān)用車(chē)輛，新增、更新的餐廚廢棄物收運專(zhuān)用車(chē)輛應當使用新能源或清潔能源。

積極推廣應用LNG、純電動(dòng)清潔能源動(dòng)力船舶及高能效示范船舶。2019年7月1日起，沿海港口新增、更換拖船優(yōu)先使用清潔能源。積極爭取政策支持，進(jìn)一步推廣內河LNG船舶的新建和改建，力爭2020年底前在京杭運河江蘇段形成一定的規模效應。加快推進(jìn)長(cháng)江干線(xiàn)江蘇段、京杭運河江蘇段等高等級航道加氣、充（換）電設施的規劃和建設。

推進(jìn)排放不達標交通工程機械和港作機械的清潔化改造。鼓勵淘汰老舊工程機械。港口、機場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、物流園新增和更換的岸吊、場(chǎng)吊、吊車(chē)等作業(yè)機械，主要采用新能源或清潔能源機械，大力推動(dòng)叉車(chē)、牽引車(chē)采用新能源或清潔能源車(chē)。

9．推廣岸電建設與應用

推動(dòng)靠港船舶使用岸電。加快港口碼頭岸電設施建設，主要港口和排放控制區內港口靠港船舶率先使用岸電，逐步提高港口碼頭岸電設施使用率。加快港口岸電設備設施建設和船舶受電設施設備改造，新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。推動(dòng)進(jìn)入排放控制區船舶配備岸電系統船載裝置，2019年1月1日及以后建造的公務(wù)船、內河船舶（液貨船除外）和江海直達船舶應具備船舶岸電系統船載裝置，2020年1月1日及以后建造的國內沿海航行集裝箱船、5萬(wàn)噸級及以上的干散貨船等應具備船舶岸電系統船載裝置。

推動(dòng)靠港飛機使用岸電。加快機場(chǎng)岸電設施建設，推廣地面電源替代飛機輔助動(dòng)力裝置，新、改、擴建機場(chǎng)航站樓地面輔助電源配備率達到100%；到2020年底民航機場(chǎng)在飛機?？科陂g主要使用岸電。

（四）打好長(cháng)江保護修復攻堅戰

10．強化空間管理

貫徹落實(shí)《江蘇省長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護實(shí)施規劃》（蘇環(huán)辦〔2018〕324號）、《江蘇省港口岸線(xiàn)管理辦法》，優(yōu)化長(cháng)江港口碼頭功能布局，嚴格港口岸線(xiàn)使用審批管理與監督，將干流及洲島港口岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用率降到50%以下。嚴控在長(cháng)江干流及主要支流1公里范圍內新建?；反a頭。

11．加強碼頭日常監管

全面排查和清理長(cháng)江干支流非法碼頭，對未依法履行基本建設程序、未依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證以及不符合飲用水水源地保護或生態(tài)保護紅線(xiàn)管控等要求的違法違規碼頭，嚴格予以清理取締。到2019年底，依法整治長(cháng)江干支流港口規劃范圍內各類(lèi)非法生產(chǎn)設施以及?；?、石油類(lèi)泊位。2020年底前，全面完成長(cháng)江干支流非法碼頭清理取締。扎實(shí)推進(jìn)已拆除非法碼頭的生態(tài)恢復工作。鞏固長(cháng)江非法碼頭整治成果，建立監督管理長(cháng)效機制，加強沿江碼頭的動(dòng)態(tài)監管和岸線(xiàn)保護利用的日常巡查，嚴防已拆除的非法碼頭死灰復燃，嚴禁工貿和港口企業(yè)無(wú)序占用港口岸線(xiàn)。

（五）強化安全監督和應急能力建設

12．強化危險貨物運輸安全監管

加強危險貨物道路、水上運輸環(huán)節監管，嚴把危險貨物運輸審批關(guān)，加強危險貨物運輸動(dòng)態(tài)跟蹤，定期開(kāi)展安全巡查，實(shí)現危險貨物運輸的基礎數據明細和信息共享，重大風(fēng)險基本可控。研究制定《江蘇省道路危險貨物運輸企業(yè)安全管理規范》。開(kāi)展危險貨物水路運輸安全風(fēng)險防控技術(shù)研究，繼續開(kāi)展水路?；愤\輸安全檢查，建立?；愤\輸船舶“一船多管”聯(lián)動(dòng)協(xié)查機制，完善?；反斑M(jìn)出港報告制度。制定出臺港口危險貨物碼頭船岸界面安全管理工作規范，明確船港雙方安全生產(chǎn)主體責任，防控裝卸作業(yè)安全風(fēng)險。

13．加強危險廢物運輸安全監管

促進(jìn)危險廢物專(zhuān)業(yè)化和規范化道路和水上運輸。將危險廢物運輸車(chē)輛、船舶納入日常檢查內容，嚴控非法轉運。

14．推進(jìn)?；反a頭整合提升

嚴格落實(shí)《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)〔2018〕32號），有序推進(jìn)沿江、內河?；反a頭入園進(jìn)區。深入開(kāi)展?；反a頭整合工作，整合或關(guān)停手續不合規、供給能力嚴重過(guò)剩、安全環(huán)保風(fēng)險大、不能滿(mǎn)足?；反翱坎窗踩颓鍧嵶鳂I(yè)要求的?；反a頭。嚴控全省?；反a頭倉儲企業(yè)數量，液體化工碼頭入園進(jìn)區率不低于全省化工企業(yè)標準，實(shí)現?；反a頭專(zhuān)業(yè)化、規范化和良性發(fā)展。

15．加強污染應急處置能力建設

推動(dòng)港口和船舶污染事故應急能力建設。督促設區的市政府制定計劃實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應急能力規劃。研究加強與專(zhuān)業(yè)應急機構和社會(huì )應急組織的合作，構建港口和船舶污染事故和船載?；肥鹿实膶?zhuān)業(yè)應急隊伍，完善港口和船舶防污染應急器材和專(zhuān)用設備的儲備，并保障應急經(jīng)費，開(kāi)展日常應急演練，提升港口碼頭危險化學(xué)品泄漏事故、船舶污染事故和船載?；肥鹿蕬焙吞幹玫哪芰退?。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

各設區市交通運輸局、港口局要高度重視全面加強生態(tài)環(huán)境建設堅決打好污染防治攻堅戰工作，要參照省廳模式成立打好交通運輸污染防治攻堅戰指揮部，切實(shí)加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調，負責本轄區工作任務(wù)的落實(shí)；要對照本實(shí)施方案重點(diǎn)工作分解表（見(jiàn)附件），結合本地實(shí)際，研究制定本地區全面加強生態(tài)環(huán)境建設堅決打好污染防治攻堅戰的工作方案或實(shí)施計劃，有序推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。廳牽頭部門(mén)要積極統籌和協(xié)調工作任務(wù)中的重大事項和難點(diǎn)問(wèn)題，確保各地重點(diǎn)工作落實(shí)到位。

（二）加強監督考核

省廳將把本實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作任務(wù)納入與各地簽訂年度重點(diǎn)工作目標責任書(shū)范疇，加強督促、考核。省廳指揮部辦公室要在每年初牽頭對全系統年度任務(wù)進(jìn)行細化分解，并建立定期工作調度、督促制度和信息報送機制，及時(shí)通報各項工作進(jìn)展情況，評估工作成效，提出下一步工作建議。省廳指揮部相關(guān)成員單位也要加強對本實(shí)施方案中本部門(mén)牽頭推進(jìn)工作任務(wù)的情況進(jìn)行督促考核。

（三）強化經(jīng)濟和政策支持

各級指揮部辦公室日常工作經(jīng)費和本實(shí)施方案確定的工作任務(wù)所需要資金列入部門(mén)預算予以安排。各相關(guān)單位、部門(mén)要爭取財政支持，加大污染防治工作的資金投入，會(huì )商財政部門(mén)重點(diǎn)加大對淘汰更新老舊車(chē)船、港口岸基供電、船舶應用清潔能源等工作的資金支持力度。各設區市交通運輸局、港口局要堅持資金投入與攻堅任務(wù)相匹配的原則，將部門(mén)預算資金向打好交通運輸污染防治攻堅戰傾斜，保障攻堅工作高效有序開(kāi)展；資金等核心困難要向所在地政府匯報清楚，要積極爭取地方政府和地方財政支持，針對重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅任務(wù)設立專(zhuān)項資金，引導和推動(dòng)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人積極配合污染防治攻堅工作。

（四）加強宣傳引導

各單位、部門(mén)要深入持久地開(kāi)展交通運輸領(lǐng)域生態(tài)文明建設和污染防治攻堅戰等宣傳教育，引導全行業(yè)樹(shù)立生態(tài)文明意識，提升行業(yè)生態(tài)文明理念，形成全社會(huì )共同關(guān)心、支持和參與交通運輸生態(tài)環(huán)境保護的合力。開(kāi)展全行業(yè)綠色行動(dòng)，增強節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，培育生態(tài)道德和行為準則，動(dòng)員全行業(yè)以實(shí)際行動(dòng)減少能源資源消耗和污染防治。